Políticas Públicas y Programas Preventivos Exitosos (Internacionales)

Políticas Públicas y Programas Preventivos Exitosos (Internacionales)  

La criminalidad es una de las situaciones alarmantes que viven las distintas naciones. En América Latina esta problemática ha ganado terreno en los últimos años generando un aumento considerable en el número de homicidios, grupos organizados de narcotráfico y pandillas que causan un gran impacto en la población pero que generan un gasto importante por parte de los gobiernos que luchan contra estos grupos criminales. De ahí la importancia de conocer lo que países de la región han realizado para combatir la criminalidad. Si bien es cierto, son contextos diferentes, vale la pena evaluar hasta que puntos se pueden realizar acciones similares en Costa Rica para la prevención del crimen.

El Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC) es una organización que se dedica a estudiar sobre la prevención del crimen por medio de una serie de intercambios sobre las experiencias de los países en materia de prevención. Este centro analizó los modelos implementados en varios países de América. En esta entrada se analizan algunos de ellos. 

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El delito en la agenda pública

La agenda pública contiene las temáticas que ocupan la atención de los gobiernos, medios de comunicación y la ciudadanía. Sin embargo, no todas las problemáticas son consideradas en la agenda pública. Se puede decir que los delitos que entran en esta agenda son aquellos que tienen un efecto en la percepción de la inseguridad del país, casos mediáticos o muy violentos que generan debate y acaparan la atención del pueblo. En estos años, dada la alta percepción de inseguridad producto de la gran cantidad de homicidios ocurridos, se han promovido enfoques punitivos para intentar atender el problema. Sin embargo, si se ve el delito como un problema social con causas sociales, se puede aplican enfoques preventivos integrales. 

Estados Unidos caso de Milwaukee 

En la ciudad de Wisconsin, dado el aumento de casos de homicidios, se creó una comisión interdisciplinaria para estudiar la situación y poder intervenir de manera efectiva. Se implementó un trabajo policial orientado a la resolución de problemas. Personas expertas con información trabajan en conjunto para promover estrategias de intervención en la comunidad. En este modelo se enfoca en identificar factores de riesgo asociados al homicidio para comprender la problemática. El modelo de intervención opera en cuatro niveles y participan distintos actores. 

1. Primer nivel: cuando sucede un homicidio, hay una intervención policial inmediata en el lugar y alrededores. Las víctimas son atendidas por profesionales de la salud.
2. Por cada homicidio, hay una coordinación de distintos entes encargados de la prevención y tratamiento de crímenes, las cuales aportan información importante para atender la situación. 
3. Se involucra la comunidad para identificar como las organizaciones locales pueden contribuir en la prevención de los hechos criminales y dotarles de recursos para acciones necesarias. 
4. Hay una educación a las comunidades sobre el tema y las acciones que se llevarán a cabo. 

El éxito del modelo radica en el trabajo coordinado de los entes encargados, el acceso a datos y recursos y el estudio de las causas de cada homicidio para entender la relación causal. Estados Unidos es un país que posee recursos amplios y los distintos cuerpos policiales gozan de capacidades tanto en recurso humano como material. Claramente, el contexto de Costa Rica es muy diferente. Las policías locales no tienen los mismos recursos, pero es posible crear redes de trabajo conjunto para reducir los homicidios en determinados lugares. 

México Todos Somos Juárez 

Foto: Alfredo Guerrero Flickr

Como se sabe, este país presenta una problemática relacionada con el aumento de bandas criminales y tráfico de drogas. Los carteles tienen una presencia importante y son causa de frecuentes secuestros, homicidios y extorsiones. El modelo de intervención de Juárez requirió una millonaria inversión. Esta ciudad es muy violenta y posee una taza de homicidios muy alta. Actualmente se han registrado más de 500 homicidios (FICOSEC, 2025). El gobierno intervino con una estrategia integral que buscara atacar los problemas estructurales asociados a la pobreza y a la criminalidad. El modelo se basó en mejorar espacios sociales en materia de salud y educación para prevenir el delito. Todos Somos Juárez fue implementado por el gobierno Federal para atacar la criminalidad mejorando la calidad de vida de las personas. El modelo desarrolló varias características.

1. Participación ciudadana en la creación de las propuestas de intervención
2. Propuestas integrales que atacan las raíces de la criminalidad como pobreza, falta de oportunidades educativas y laborales. 
3. Corresponsabilidad entre las partes involucradas por medio de coordinación. 

Lo relevante de este modelo es la mirada integral del origen de la criminalidad. El modelo reconoce que en la intervención del delito se deben atender las causas sociales que llevan a una persona a cometer crímenes. En Costa Rica, Limón se ha convertido en una zona caliente con un aumento significativo de la violencia. Como se sabe, es una zona con importantes brechas sociales y económicas, por lo que sería relevante invertir en una estrategia de prevención con un enfoque integral. Sin embargo, se requiere de recursos económicos y voluntad política para intervenir la provincia y lograr reducir el porcentaje de violencia en el lugar. 

Chile El caso Peñalolén.

Este modelo preventivo del delito se caracteriza por los siguientes aspectos:

1. Está basado en información real y contextualizada del territorio
2. Toma en cuentas las características del contexto de las comunidades donde se implementa.
3. El modelo es transversal, por lo que atiende la criminalidad desde distintas causas y enfoques. 
4. El alcalde tiene un rol importante en la seguridad ciudadana
5. Hay claridad en la propuesta
6. El modelo se ha replicado dada el impacto obtenido

Este modelo enfatiza el aporte de la comunidad para lograr espacios seguros. Considera que la seguridad es un derecho de las personas y que hay distintas causas que inciden en la criminalidad. Además, el alcalde juega un papel muy importante en la implementación de las distintas acciones y estrategias. Además, su continuidad y el compromiso de las personas hace que su efectividad sea real. Es un modelo referente en América Latina por su enfoque integral, participativo y territorial. El modelo involucra a diversos actores que se comprometen con el tema de seguridad priorizando la prevención social. En las comunidades chilenas se logró bajar el número de delitos y mejorar la percepción de la seguridad brindando oportunidades a comunidades socialmente excluida (Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad, 2015). 

En la siguiente entrevista el subsecretario de defensa de Chile habla sobre lo que el país está haciendo para prevenir el delito y mejorar la percepción de seguridad de sus habitantes 

Referencias 

Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad. (2015). Informe experiencias exitosas en prevención de la criminalidad en América Latina. Una perspectiva territorial de las políticas públicas de seguridad ciudadana en América Latina. (CIPC).

CNN en Español (Director). (2023). El miedo es tan grande como la criminalidad, dice subsecretario de Prevención del Delito de Chile [Video You Yube]. https://youtu.be/Ogdt4s44mt4?si=CDELUWMqmEcODmnN

FICOSEC. (2025). Homicidios Dolosos 2025. https://ficosec.org/